中华人民共和国工业和信息化部令
第40号
《无线电频率使用许可治理步伐》已经2017年6月21日工业和信息化部第31次部务集会审议通过，现予宣布，自2017年9月1日起施行。
部长 苗圩
2017年7月3日
无线电频率使用许可治理步伐
第一章 总则
第一条 为了增强无线电频率使用许可治理，规范无线电频率使用行为，有效利用无线电频谱资源，凭据《中华人民共和国无线电治理条例》及其他执法、行政规则的划定，制定本步伐。
第二条 向国家无线电治理机构和省、自治区、直辖市无线电治理机构（以下统称无线电治理机构）申请无线电频率使用许可，以及无线电治理机构实施无线电频率使用许可和监督治理，应当遵守本步伐。
第三条 无线电频谱资源属于国家所有，实行有偿使用。
使用无线电频率应当凭据国家有关划定缴纳无线电频率占用费。
第四条 使用无线电频率应当取得许可，但《中华人民共和国无线电治理条例》第十四条第一项至第三项所列的频率除外。
第二章 无线电频率使用许可的申请和审批
第五条 取得无线电频率使用许可，应当切合下列条件：
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使用卫星无线电频率，还应当切合空间无线电业务治理相关划定。
第六条 申请治理无线电频率使用许可，应当向无线电治理机构提交下列质料：
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�。ǘ┥昵肴嘶厩榭�，包括开展相关无线电业务的专业技术人员、技术和治理步伐等；
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�。ㄋ模┘际蹩尚行匝芯勘ǜ�，包括拟接纳的通信技术体制和标准、系统配置情况、拟使用系统（设备）的频率特性、频率选用（组网）计划和使用率、主要使用区域的电波流传情况、滋扰�；ず涂刂撇椒�，以及运行维护步伐等；
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无线电频率拟用于开展射电天文业务的，还应当提供具体的使用所在和有害滋扰�；ひ�；用于开展空间无线电业务的，还应当提供拟使用的空间无线电台、卫星轨道位置、卫星笼罩规模、实际传输链路设计计划和盘算等信息，以及关于可用的相关卫星无线电频率和完成海内协调并开展须要国际协调的证明质料。
无线电频率拟用于开展的无线电业务，依法需要取得有关部分批准的，还应当提供相应的批准文件。
第七条 国家无线电治理机构和省、自治区、直辖市无线电治理机构应当依据《中华人民共和国无线电治理条例》第十八条第一款划定的审批权限，实施无线电频率使用许可。
第八条 无线电治理机构应当对申请无线电频率使用许可的质料进行审查。申请质料齐全、切正当定形式的，应当予以受理，并向申请人出具受理申请通知书。申请质料不齐全或者不切正当定形式的，应当就地或者在5个事情日内一次性见告申请人需要补正的全部内容，逾期不见告的，自收到申请质料之日起即为受理。
第九条 无线电治理机构应当自受理申请之日起20个事情日内审查完毕，依照本步伐第五条划定的条件，并综合考虑国家宁静需要和可用频率的情况，作出准予许可或者不予许可的决定。20个事情日内不可作出决定的，经无线电治理机构卖力人批准可以延长10个事情日，并应当将延恒久限的理由见告申请人。
无线电治理机构作出准予许可的决定的，应当自作出决定之日起10个事情日内向申请人宣布无线电频率使用许可证。不予许可的，应当出具不予许可决定书，向申请人说明理由，并见告申请人享有依法申请行政复议或者提起行政诉讼的权利。
无线电治理机构接纳招标、拍卖的方法实施无线电频率使用许可的，应当遵守有关执法、行政规则划定的程序。
第十条 无线电治理机构对无线电频率使用许可申请进行审查时，可以组织专家评审、依法举行听证。专家评审和听证所需时间不盘算在本步伐第九条划定的许可期限内，但无线电治理机构应当将所需时间书面见告申请人。
实施无线电频率使用许可需要完成有关海内、国际协调或者履行国际规则划定程序的，进行协调以及履行程序的时间不盘算在本步伐第九条划定的许可期限内。
第十一条 无线电治理机构作出无线电频率使用许可的决准时，应当明确无线电频率使用许可的期限。
无线电频率使用许可的期限不得凌驾10年。临时使用无线电频率的，无线电频率使用许可的期限不凌驾12个月。
第十二条 无线电频率使用许可证由正文、特别划定事项、许可证使用须知、无线电频率使用人的权利义务等内容组成。
无线电频率使用许可证正文应当载明无线电频率使用人、使用频率、使用地区、业务用途、使用期限、使用率要求、许可证编号、发证机关及签发时间等事项。
无线电频率使用许可证的具体内容由国家无线电治理机构制定并宣布。国家无线电治理机构可以凭据实际情况调解无线电频率使用许可证的内容。
关于临时使用无线电频率、试验使用无线电频率和国家无线电治理机构确定的其他情形，无线电治理机构可以宣布无线电频率使用批准文件，并载明本条第二款划定的事项。无线电频率使用批准文件与无线电频率使用许可证具有同等效力。
第十三条 无线电频率使用许可证由无线电治理机构卖力人签发，加盖发证机关印章。
第十四条 无线电频率使用许可证样式由国家无线电治理机构统一划定。
第三章 无线电频率的使用
第十五条 使用无线电频率，应当遵守国家无线电治理的有关划定和无线电频率使用许可证的要求，接受、配合无线电治理机构的监督治理。
第十六条 无线电频率使用许可证应当妥善生存。任何组织或者个人不得伪造、涂改、冒用无线电频率使用许可证。
第十七条 国家凭据维护国家宁静、包管国家重大任务、处理重大突发事件等需要依法实施无线电管制的，管制区域内的无线电频率使用人应当遵守有关管制划定。
第十八条 无线电频率使用人不得擅自转让无线电频率使用权，不得擅自扩大使用规模或者改变用途。
需要转让无线电频率使用权的，受让人应当切合本步伐第五条划定的条件，提交双方转让协议和本步伐第六条划定的质料，依照本步伐第九条划定的程序报请无线电治理机构批准。
第十九条 依法使用的无线电频率受到有害滋扰的，可以向无线电治理机构投诉，无线电治理机构应当实时协调解理，并将处理情况见告投诉人。
第二十条 无线电频率使用人拟变换无线电频率使用许可证所载事项的，应当向作出许可决定的无线电治理机构提出申请。切正当定条件的，无线电治理机构应当依法治理变换手续。
第二十一条 无线电频率使用期限届满需要继续使用的，应当在期限届满30个事情日前向作出许可决定的无线电治理机构提出延续申请。无线电治理机构应当依照本步伐第五条、第九条的划定进行审查，作出是否准予延续的决定。
第四章 监督治理
第二十二条 无线电治理机构应当对无线电频率使用行为进行监督检查。
无线电治理机构凭据需要可以组织开展无线电频率使用评估，对无线电频率使用情况、使用率等进行检查。
第二十三条 无线电频率使用人应当于每年第一季度末前，凭据无线电频率使用许可证的要求，向作出许可决定的无线电治理机构报送上一年度的无线电频率使用报告，包括上一年度无线电频率使用情况、执行无线电治理划定的情况等。无线电频率使用人应当对报告的真实性卖力。
第二十四条 任何组织或者个人对未经许可擅自使用无线电频率或者违法使用无线电频率的行为，有权向无线电治理机构举报，无线电治理机构应当实时核实、处理。
第二十五条 有下列情形之一的，作出许可决定的无线电治理机构或者国家无线电治理机构可以取消无线电频率使用许可：
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�。ㄋ模┏虿豢煽沽ν�，取得无线电频率使用许可后凌驾2年不使用或者使用率达不到无线电频率许可证划定要求的；
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无线电频率使用人以欺骗、行贿等不正当手段取得无线电频率使用许可的，应当予以取消。
第二十六条 有下列情形之一的，无线电治理机构应当依法治理无线电频率使用许可的注销手续：
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无线电治理机构注销无线电频率使用许可的，同时收回无线电频率。
第五章 执法责任
第二十七条 申请人隐瞒有关情况或者提供虚假质料申请无线电频率使用许可的，无线电治理机构不予受理或者不予许可，并给予警告，申请人在一年内不得再次申请该许可。
以欺骗、行贿等不正当手段取得无线电频率使用许可的，无线电治理机构给予警告，并视情节轻重处五千元以上三万元以下的�？�，申请人在三年内不得再次申请该许可。
第二十八条 未经许可擅自使用无线电频率、擅自转让无线电频率、未凭据国家有关划定缴纳无线电频率占用费的，无线电治理机构应当划分依照《中华人民共和国无线电治理条例》第七十条、第七十一条、第七十四条的划定处理。
第二十九条 无线电频率使用人违反无线电频率使用许可证的要求使用频率，或者拒不接受、配合无线电治理机构依法实施的监督治理的，无线电治理机构应当责令纠正，给予警告，可以并处五千元以上三万元以下的�？�。
第三十条 伪造、涂改、冒用无线电频率使用许可证的，无线电治理机构应当责令纠正，给予警告或者处三万元以下的�？�。
第三十一条 无线电频率使用人在无线电频率使用许可的期限内，降低其申请取得无线电频率使用许可时所应当切合的条件的，无线电治理机构应当责令纠正；拒不纠正的，处三万元以下的�？畈⒔鲜銮榭鱿蛏缁嵬ǜ�。
第三十二条 无线电频率使用人对无线电治理机构作出的行政许可或者行政处分决定不平的，可以依法申请行政复议或者提起行政诉讼。
第三十三条 无线电治理机构事情人员在实施无线电频率使用许可和监督治理事情中，滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊的，依法给予处分。
第三十四条 违反本步伐划定，组成犯法的，依法追究刑事责任。
第六章 附则
第三十五条 无线电频率使用许可的涉外事宜，依照《中华人民共和国无线电治理条例》和其他相关执法、行政规则划定治理。
无线电频率使用人取得的相应使用许可中未确定频率使用期限的，如频率使用时间已凌驾10年并且需要继续使用，应当自本步伐施行之日起6个月内治理延续手续。
第三十六条 本步伐自2017年9月1日起施行。本步伐施行前公布的有关划定与本步伐纷歧致的，凭据本步伐执行。
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